农业农�部 最高人民法院 最高人民审查院 工业和信�化部 公安部 市场�系总局?

国家知识产�局关于
；�忠抵�üセ髅俺湮绷犹�魄秩ㄓ熘忠嫡裥擞乓烨樾蔚闹傅家饧

���自治区�直辖市农业农�（农牧）�公安�市场�系�知识产�厅（局�委）�工业和信�化主管部门�高级人民法院�人民审查院，新疆生产建设兵团农业农�局�工业和信�化局�公安局�市场�系局�知识产�局和新疆维�尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院�新疆生产建设兵团人民审查院：

　　为深入贯彻党中央�国务院关于推进�业振兴和增强知识产�
；�木鲆榘�，�实《天下人民代表大会常务委员会关于修改〈中�人民共和国��法〉的决议》，�高�业知识产�
；�，严肃攻击冒充伪劣�套牌侵�等�法犯法行为，加速�造�业振兴优异情形，现�出如下指导��。

　　一�总体�求

　　以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的��大和��届历次全会精神，�实知识产�强国建设纲�和�业振兴行动计划安排�求，以强化�业知识产�
；��，��部分���上下�动�标本兼治，综��用执法��济�手艺�行政等多�手段，推行全链��全�程�系，既驻足解决目今�出问题，��力构建打基础利久远的体制机制，有用激励原始立异，周全净化�业市场。力争到2023年，建设起较为完整的�业知识产�
；�贫认低，冒充伪劣�套牌侵�等�法犯法行为获得有用阻止
；到2025年，�业知识产�
；�芰ο�嵘，�业自主立异情形一连优化。

　　二�加速执律例则制修订，夯实�业知识产�
；�贫然

（一）推动修订执律例则��套规章。贯彻实验新修改的��法，推进�物新��
；�趵薅，研究制订实质性派生��制度的实验办法和�领，�高�业知识产�
；�。研究修订�物新��
；�趵笛橄冈�ㄅ┮挡糠郑⒎侵饕┳魑锲分止液挪椒サ扰涮�嬲，实验新修订的主�农作物��审定步��农作物��生产谋划�许治�步�和农业�物��命�划定，�全以�物新���为�点的�业知识产�
；�绰衫蛳低。（农业农�部�国家知识产�局等��部分按�责分工认真）

　　（二）强化�业知识产�
；�贫冉ㄉ。研究制订增强涉�业刑事审讯事情的指导��，加大对�害�业清�犯法的惩办力度。体例�业�业知识产�
；�改，制订�约范本�维��程等�作指引。�地连系现实研究制订
；�忠抵��喙刂贫。（�级法院�审查院�公安�农业农��知识产�等��部分按�责分工认真）

　　三�增强�法
；，严肃攻击�害�业知识产�行为

　　（三）加大�业知识产��法
；�Χ。增强�业知识产�案件审讯事情，深入推进�业知识产�民事�刑事�行政案件“三�一�审讯机制刷新
Ｆ�⒃擞蒙婕爸�镄缕分帧⒆ɡ拿袷录�姓案件集中统领机制，�破地方
；�饕，�高
；�ㄒ祷。强化案件审�，严酷执行《最高人民法院关于审��害�物新���纠纷案件详细应用执法问题的若干划定（二）》。对��侵��侵�为业�伪造�书��法谋划等情形的侵�行为实验处分性赔�，在执律例模内从�办处。充分使用举�责任转移等制度划定，�低维�本钱，�高侵�价钱。增强�业领域商业神秘
；，完善犯法行为认定标准。强化案例指导，增进�判规则统一。深入研究严��害�物新���行为入刑问题。（�级法院�审查院�公安�农业农��市场�系�知识产�等��部分按�责分工认真）

　　（四）�全行政执法和刑事�法衔接机制。农业农�部分�增强与公安�审查院�法院等部分��的相�衔接，建设�全信�共享�案情转达�案件移�机制，��开展�大案件�查�办。加速制订出�农产�质�清�领域行政执法与刑事�法衔接事情步�，�法�办�业�法犯法行为。推选行政执法和刑事�法立案标准�调衔接，完善案件移��求和��标准。�高�劣��磨练判断水平，宣布有资质的��检测机构��，强化刑事攻击手艺支�。建设�全�失认定和涉案物��管�处置惩罚机制。（�级法院�审查院�公安�农业农��市场�系�知识产�等��部分按�责分工认真）

　　四�强化手艺和标准支�，�高��治�水平

　　（五）�高主�农作物��审定标准。实验《国家级稻��审定标准（2021年修订）》和《国家级玉米��审定标准（2021年修订）》，激励育�原始立异。适时推进大豆��麦�棉花��审定标准修订，适当�高DNA指纹差别�点数�产�指标和抗性指标，有用解决���质化问题。严酷国家和�级��审定绿色通����体试验�系，建设�全��试验主体资质评价和退出机制。规范统一相宜生�区引�备案，�法加大审定��作废力度。（农业农�部���级农业农�部分按�责分工认真）　

　　（六）推进�主�农作物挂���整�。以�日葵为�破�，一连开展挂���整�，并�步拓展到其它�主�农作物。充分使用分�检测手艺手段，以具有�物新���的��为�点，严酷处置惩罚�法�规申请挂�行为，�法作废一批�法�规挂���。（农业农�部���级农业农�部分按�责分工认真）

　。ㄆ撸┨剿魇笛槠分稚矸葜��。增强��标准样�治�，制订农作物��标准样�治�步�，实现审定�挂�和
；��骋��。完善����畜禽磨练检测手艺标准，加速��分�检测手艺研�和标准研制，建设�全��标准样�库和DNA指纹数�库。推进�业数字化建设，�托�业大数�平�，整���试验�测试�治�和��生产谋划等信�，�到“一���一�称�一标样�一指纹�，推动实现全�程�追溯治�，增进��身份信�开放共享。（农业农�部���级农业农�部分按�责分工认真）

　　五�严酷行政执法，加大�业�法案件查处力度

　　（八）一连开展�业�系执法活动。组织开展常�化专项整治行动，一连��高压严打�势，�出主�����点环节和�害时节，增强���业和市场检查，对�法行为�明一起�查处一起。对检查�明问题�投诉举报集中或多次��处分的�业，加大检查抽查频次。以制��业生产备案�委托�约����属和亲原泉�等内容为�点，开展制�基地检查，使用大数�手段强化制�基地�系，严肃攻击��亲本�抢购套购�无�生产等�法行为
Ｆ�⑻剿魇笛橹肿�柿咳现�贫。增强�畜禽生产谋划�许治�和质�检测，强化冻精等畜禽�传物质�系。（�级农业农��市场�系等部分按�责分工认真）

　　（�）加大�大案件查处力度。以冒充伪劣�套牌侵���法生产谋划转基因��等为�点，加大案件核办力度，对涉嫌组�犯法的案件，实时移�公安机关处置惩罚。关于跨区域��大�大案件由部级挂牌�办��级组织查处，�到一处�明�天下转达��地�查。加大对电商网络销售���系力度，加速建设分工明确�处置惩罚实时����动的事情机制。对群众�应集中�社会关注度高�套牌侵�多�的�点区域和环节，��拳出击�整治究竟�震慑到�。（�级农业农��工业和信�化�公安�市场�系等部分按�责分工认真）

　　六�推进社会监视共治，构建�业立异生长优异情形

　　（�）增强行业自律和信用建设。充分验展�级�业行业�会的�调�效劳�维��自律作用，指导规范�业行为。中国���会�增强�业信用�级评价，宣布�业知识产�
；�ㄒ槭，�供执法咨询效劳。实验信用�害分类�系，�全失约��惩戒机制。建设市场主体“黑���制度，将有严��法和犯法等行为的�业纳入“黑���。（�级农业农��市场�系�知识产��行业�会等部分��按�责分工认真）

　。ㄊ唬┙ㄉ�∪��仓�。充分验展仲��调解�公�等机制作用，强化�业行业社会共治。增强社会和群众监视，�地�部分��通投诉举报渠�，实时网络�法线索，�高核办时效，实现精准攻击。勉励建设举报奖励机制。强化普法宣传和培训，推动学法用法�法，指导市场主体综��用�物新����专利��商标�等多�知识产�
；�侄，�高知识产�
；�。（�级农业农��市场�系�知识产�部分按�责分工认真）

　　七�强化组织包管，确��项使命�实�地

　　（�二）增强组织�导。�地����部分�高度�视，凭��责分工，明确主体责任，抓好组织�实，推动构建法制完善��系有力�执法严酷�行业自律的�业�系执法系统，周全�高知识产�
；�ㄖ�。农业农�部会�有关��部分强化统筹�调�完善事情机制，对地方有关��部分增强�业指导和催促。��级农业农�部分�牵头抓好�业知识产�
；�皖肯抵�ㄊ虑，狠抓�点使命�实。（�有关��部分按�责分工认真）

　。ㄊ┭故凳舻�鹑。将
；�忠抵���セ髅俺湮绷���魄秩ǖ�虑榱腥胫忠嫡裥说痴�责�天下攻击侵�知识产�和制售冒充伪劣商�事情审核，强化责任�实。�地��实属地责任，紧盯�大案件�主�领域��点地区，起劲破解�点难点问题。建设�全激励约�机制，对事情效果�出的地区����部分��我�家举行表扬，对推诿扯皮��作为乱作为等情形实时转达并催促整改。（�有关��部分按�责分工认真）

　　（�四）作育专业人�步队。充分�业行业�系�农业综�执法和�法步队�员�备，增强手艺装备�件建设，强化行政执法和�法�员专业培训，确�步队稳固�能力��。勉励�业增强法务团队和能力建设，�法维护自身�益，一直��知识产�
；�芰退，���造�业法治情形。（�有关��部分按�责分工认真）

　　（�五）增强宣传指导。加大�业知识产�
；�Χ，勉励指导�力人�法维�，�高知识产�
；��。��开展�点案件总结宣传，宣布�业知识产�典范案例。加大案件查处�光力度，周全�造�业立异有活力�生长有动力�市场有秩�的�业振兴气氛。（�有关��部分按�责分工认真）

　　农业农�部 最高人民法院 最高人民审查院

　　工业和信�化部 公 安 部

　　市场�系总局 国家知识产�局

　　2022年1月28日