国知发运函字〔2022〕46号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局，四川省知识产权效劳增进中心

；国家知识产权局局机关各部分,专利局各部分,商标局,局其他直属单位、各社会整体：

为深入贯彻《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权

；ず驮擞猛搿废喙鼐鲆榘才，落实2022年天下知识产权局局长聚会精神，一连坚持严肃攻击知识产权违法违规署理行为的高压势态，确保专项整治劲头不松、步伐不软、势头不减，有用维护行业秩序，有力增进知识产权效劳业康健生长，现就2022年一连深化知识产权署理行业“蓝天”专项整治行动的有关事项通知如下：

一、一连加大对重点违法署理行为攻击力度

国家知识产权局将署理非正常专利申请、恶意商标申请、无资质专利署理、伪造变造公牍、以不正当手段招揽营业等5类违法署理行为作为重点整治内容，继续通过大数据、互联网、人工智能等手艺手段，增强专利、商标申请数据剖析和违法署理线索监控，组织各地集中查处，并加大对重大案件直接核办和督办力度。

各地实时核查案件线索，连系一样平常举报投诉，严肃查处违法署理行为。关于署理非正常专利申请、恶意商标申请行为实验“零容忍”羁系，一经查实，坚决处分。关于重复署理、大宗署理、撤回后再次提交等情节严重或显着恶意的，报请国家知识产权局从重处置惩罚，涉嫌骗取财务资助的，依法移交有关部分追究刑事责任。关于无资质专利署理行为，凭证行政处分法等有关划定从严认定违法所得，并将署理非正常申请、拒不配合视察等行为作为从重处分情节依法依规给予高倍数或顶格
？，坚决执行对出租、出借资质机构的“双处分”

；关于线索指向明确但未予处分的无资质机构，集中公示曝光。关于伪造变造公牍、以不正当手段招揽营业等其他严重扰乱行业秩序的行为，依法从严从快查处，一连有力净化行业情形。

二、切实增强平台型知识产权效劳机构综合治理

国家知识产权局会同各地一连开展对大型平台型知识产权效劳机构的行政指导，督导平台宣布效劳条约并作出果真允许，建设健全恶意申请和转让商标筛查、利益冲突审查、网络申请去重校验、数据处置惩罚和算法制订、人工辅助审核、合规报告和危害评估等制度。增强对平台机构线上谋划行为监控和取证固证，实时协视察处违法违规署理行为。

各地增强对外地区电商平台约谈指导，催促其依法落实谋划者资质、效劳质量、广告宣传等的审核把关和监视责任，实时关停违法署理商铺、删除链接，规范新模式知识产权署理效劳。建设健全跨部分协同羁系机制，起劲协调广告、价钱、反不正当竞争等执法部分开展联合执法羁系事情，提升综合治理效果。

三、周全增强知识产权署理从业职员羁系

国家知识产权局起劲推进以从业职员为重点的羁系治理，切实将违法署理的责任落实到人，严防从业职员通过“换马甲”逃避羁系。凭证署理非正常专利申请和恶意商标申请情形，建设重点监控职员名单，严酷落实信用评价计分治理规则，推进实验协同限制。

各地依法增强对种种违法署理案件涉及职员、股东和认真人等的曝光力度，并充分运用现有规则举行处分。在“双随机、一果真”羁系中，对重点监控职员实验重点检查，对落实署名责任等情形举行周全核查，进一步提升从业职员责恣意识，增强羁系有用性。

四、增强立异主体指导和社会监视

国家知识产权局探索建设知识产权署理质量社会评价机制，勉励和指导宽大立异主体和社会公众对署理机构效劳质量举行评价，为市场选择提供有益参考。加速升级署理治理信息化系统，同步上线微信小程序，增强署理资质、谋划状态公示，完善谋划异常名录、严重违法失约名单和署理危害预警功效，进一步便当社会公众准确选用署理机构。

各地强化对立异主体和社会公众的效劳意识，通过种种事情渠道，指导外地立异主体，特殊是知识产权优势企业、树模企业慎选、优选署理机构，有用限制违法署理生长空间，加速形成各方普遍加入的署理羁系社会共治时势。

五、强化政策协同联动

国家知识产权局强化专利、商标审查审理与署理羁系协同联动，严酷专利申请联系人资格审查、电子账户治理等制度，在审查事情中，增强对重点署理机构和职员所涉营业的监控治理，强化源头治理

；嵬鞯靥剿鹘ㄉ枳ɡ⑸瘫晔鹄怼鞍酌ァ敝贫，配套响应的便当化步伐和优惠政策，正向指导机构合规则范谋划。

各地严酷落实有关信用联合惩戒划定，充分验展市场监视治理严重违法失约名单和知识产权信用治理划定作用，按要求对违法失约机构和小我私家实验重点羁系、作废声誉称呼，实现署理领域“一处失约、随处受限”。

六、强化行业自律作用

国家知识产权局依法增强对中华天下专利署理师协会、中华商标协会的指导，健全行风自愿监视机制，开展“行风建设年”系列主题活动，完善宣誓和实习培训制度。增强优异知识产权署理机构培育，组织开展署理典范案例推荐和先进治理履历交流，指导机构树立质量优先的价值导向，优化行业生长情形。

各地加速推进建设外地知识产权效劳业行业组织，指导完善行业自律规范，起劲开展行业自律惩戒事情。增强行业自律与政府羁系衔接，增强信息共享，组织行业组织开展线索视察、暗访和协助办案等事情，协同做好舆情应对。组织开展署理能力培训，提升外地机构依法谋划意识和效劳水平。

七、强化实验包管

国家知识产权局在重点地区推进跨地区联合执法、协作执法，抽调实力集中办理重大案件。增强对各地的督导审核，关于事情起劲、效果显著的地方，加大支持激励力度，关于事情落实不到位，特殊是办案力度和质量缺乏的地方酌情扣减审核分数。一连推进知识产权效劳业羁系系统建设，一直提升羁系水平，优化行业生长情形，有力增进知识产权高质量生长和知识产权强国建设。

各地增强交流、相互借鉴，鼎力大举推进委托执法和执法权下放，健全跨部分协同羁系机制，逐级落实羁系责任，增强羁系职员培训和履历交流，完善专业支持和专家咨询机制，周全增强外地区知识产权署理羁系能力。请各省级知识产权局认真组织落实本通知各项使命，并于2022年4月15日前将本省“蓝天”专项整治行动细化计划、11月30日前将年度总结报送我局知识产权运用增进司。

特此通知。

国家知识产权局

2022年3月25日