各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局，四川省知识产权效劳增进中心，各地方有关中心：

为深入贯彻落实中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和国务院印发的《“十四五”国家知识产权
；ず驮擞猛搿肪鲆榘才，确保专利开放允许制度平稳落地、高效运行，鼎力大举推动知识产权转化运用，我局组织开展专利开放允许试点事情
。现将《专利开放允许试点事情计划》印发给你们，请连系外地现实，认真贯彻落实
。试点历程中若有突出问题、立异做法、典范履历等，请实时反响我局知识产权运用增进司
。

特此通知
。

国家知识产权局办公室

2022年5月11日

专利开放允许试点事情计划

2021年6月1日施行的《专利法》创设了专利开放允许制度
。现在，《专利法实验细则》和相关配套审查规则尚在修订中
。凭证《关于施行修改后专利法的相关审查营业处置惩罚暂行步伐》（国家知识产权局通告第四二三号），过渡期内专利开放允许声明“只收不审”，制度尚未正式运行
。为贯彻落实《“十四五”国家知识产权
；ず驮擞猛搿，加速推进知识产权转化运用，充分验展要素市场化设置在经济生长中的主要作用，现组织开展专利开放允许试点事情，为专利开放允许制度周全落地做好政策、机制、平台、项目等各方面准备，特制订如下试点事情计划
。

（一）事情思绪
。本计划中的专利开放允许试点是开展试点的省级知识产权治理部分（以下简称试点省局）参照开放允许的理念和方法，增进专利“一对多”快速允许的事情行动
。有别于由国务院专利行政部分吸收并宣布声明的法定开放允许，试点省局凭证本计划确定的原则、使命和要求，参照开放允许制度的基本理念、特征和环节，组织相关地市、企事业单位和效劳平台开展试点事情，推动允许意愿和条件由专利权人事先明确、经试点省局果真宣布的快速允许，力争抵达引发供需、储备项目、探索履历和完善政策等多重效果，为专利开放允许制度平稳落地、高效运行涤讪坚实基础
。

（二）基来源则
。一是坚持市场导向
。尊重市场主体、立异主体在专利允许活动中的意思自治，遵照市场规则，有用施展市场机制作用
。二是增强效劳立异
。连系外地现实，开拓事情思绪，立异事情要领，更好施展政府部分指导作用，提升试点效果
。三是强化政策联动
。在允许供应、需求对接、金融赋能等各环节综合发力，统筹做好效劳支持、需求激励、跟踪监测、平台构建等各项事情，形成协同推进的事情名堂
。

（三）预期目的
。一是探索模式
。充分验展地方的起劲性、能动性和树模带举措用，积累并孝顺履历，在政策步伐等方面探索形成可复制推广的模式，吸收上升为制度机制，支持完善开放允许规则系统
。二是有用推广
。发动、指导专利权人，特殊是高校院所、中小企业相识熟悉和起源运用开放允许制度，为制度周全实验起到推广预热的作用
。三是形效果果
。2022年底前，凌驾100所高等院校、科研组织、国有企业加入试点，告竣专利允许凌驾1000项，专利转化专项妄想相关绩效指标有用提升
。

北京、上海、山东、江苏、浙江、广东、湖北、陕西等专利转化专项妄想首批重点支持的8个省份，以及2022年新确定的重点支持省份，要凭证本计划制订详细计划，其他省份可以自行确定是否制订详细计划
。勉励各省份凭证本省份专利供应与需求的差别优势，有重点地安排试点事情
。各知识产权运营效劳系统建设重点都会、国家知识产权试点树模高校和优势树模企业要凭证试点事情计划自动配合开展试点事情，勉励其他高校院所、中小企业等各方起劲加入试点
。

试点限期为本计划与各省份详细计划印发之日起，至专利开放允许制度周全落地实验
。

（一）搭建允许信息宣布平台

1. 明确宣布名堂
。试点省局制订试点计划时，可连系外地现实，对允许限期最低年限等事项作出详细划定，在此基础上制订专利允许信息表（见附件1），供专利权人填写提交
。专利权人应当在允许信息表中对本专利不在专利独吞实验允许或者排他实验允许有用限期内、包管维持专利权有用等事项作出允许
。

2. 核查宣布内容
。试点省局可以依托专利代庖处、知识产权运营平台等具备响应能力和公信力的机构，对拟宣布专利的有用性、是否保存排他允许或独吞允许、是否举行了质押挂号等情形举行核查
；就适用新型、外观设计专利提作声明的，可以要求专利权人提供专利权评价报告或检索剖析报告
。关于允许使用费显着不对理的，可以提醒并予以指导
。

3. 宣布允许信息
。试点省局通过依托的核查机构或相关公信力和影响力强的信息平台，集中果真宣布允许信息表
。果真宣布的信息应至少包括专利号、专利权人名称、发明名称、允许使用费支付方法和标准、允许限期、专利权人联系方法等数据项
。在国家知识产权局统一组织下，各试点省局宣布的开放允许信息以网页链接、接口挪用等方法举行共享，在有意愿和条件的知识产权运营等平台上举行展示宣布，扩大受众面、提升成交率
。

（二）增进供需对接

1. 激励指导供需
。知识产权运营系统建设重点都会、国家知识产权试点树模高校凭证试点省局的安排，起劲加入试点各项事情
。勉励高校院所筛选有市场化远景、应用普遍、适用性较强、适于多地实验的专利手艺加入试点
。指导手艺消化能力强的知识产权优势树模企业、“专精特新”等中小企业凭证专利权人宣布的允许条件，快速告竣允许
。

2. 拓展对接渠道
。试点省局可在剖析有关专利手艺领域等信息的基础上，指导相关领域企业举行精准匹配，切实推进定向推送
。充分使用知识产权展会、“知识产权效劳万里行”等活动形式，为供需双方搭建对接平台
。试点省局应实时相识掌握允许告竣情形、专利实验效果等后续情形
。

（三）做好定价指导等配套效劳

1. 增强定价指导
。试点省局要向专利权人普遍宣传一次性付费、提成支付、入门费附加提成支付等常见的支付方法
；指导专利权人参考国家知识产权局已宣布的“十三五”时代专利实验允许使用费数据中的偕行业平均允许金额或费率，实现合理、公允、低本钱定价
；指导专利权人充分思量开放允许“一对多”特点，适当降低允许使用费标准
。勉励专利权人举行阶段性免费允许，探索先试用、后付费等方法，更好引发允许需求方起劲性，以合理有用的方法扩大允许收益
。

2. 做好生意包管
。试点省局明确的区域规模（可不限于本
。┠，任何单位和小我私家接受信息表中宣布的允许条件的，原则上专利权人应遵守允许，不得拒绝告竣允许
。试点省局提供专利开放允许（试点）条约样例（见附件2），指导允许双方明确基本权力义务，对须要事项举行约定，包管允许生意清静，促成快速允许
。双方当事人可以对允许条约内容自行协商
。专利权人提交允许信息表后举行专利权转移的，应当提请试点省局撤回已宣布的信息
。

（四）完善激励和规范步伐

1. 制订激励步伐
。试点省局要连系专利转化专项妄想实验，联合相关部分迅速制订资金奖补、人才职称评定等激励步伐，勉励高校院所制订响应激励步伐
。激励步伐应切合转化运用导向，在允许告竣后兑现，增强奖补资金的治理和允许实验核查，避免和攻击骗补行为
。

2. 开展纠纷调解
。试点省局要充分运用已有的专利纠纷调解机制，对试点历程中爆发的纠纷依法起劲做好调解事情，指导允许双方维护自身正当权益
。同时，可以施展具有知识产权纠纷人民调解职能的机构作用，引入知识产权
；ぶ行摹⑾喙匦幸敌峒尤氲鹘馐虑
。

（一）给予营业指导
。国家知识产权局与教育、工信等相关部分增强政策协同，指导高校院所、中小企业起劲加入试点
；实时推广试点履历，对试点事情涉及的信息核查、评估定价、生意包管给予支持、指导与协调
。

（二）与法定制度优先衔接
。对各地试点中质量高、市场远景好或已告竣允许意向的专利，支持其向国家知识产权局提交法定专利开放允许声明
。国家知识产权局将在制度周全实验后，依法快速予以审查通告
。

（三）宣传推广典范履历
。适时遴选并果真宣布一批试点履历或典范案例，通过国家知识产权局政务微信公众号、中国知识产权报等途径举行宣传推广
。对试点效果突出的，给予转达表扬
。

（一）安排阶段
。

时 间：2022年5月
。

内 容：国家知识产权局制订试点计划，安排召开线上发动聚会
。首批专利转化专项妄想重点支持省份完成试点计划制订和报送事情
。

（二）发动阶段
。

时 间：2022年6月
。

内 容：首批重点支持省份做好搭平台、选项目、出政策等各项准备事情
；2022年新确定的重点支持省份实时启动试点事情，制订并报送试点计划
。

（三）试验阶段
。

时?间：2022年7月至制度周全实验时
。

内 容：试点省局周全组织开展试点事情
。

（四）总结阶段
。

时 间：制度周全实验时（或2022年11月）
。

内 容：试点省局举行前期事情总结，梳理试点效果
。

（一）制订详细计划
。要高度重视、全心设计，凭证总体要求，制订本省份试点事情详细计划，于本计划印发之日起10个事情日内报送国家知识产权局知识产权运用增进司
。2022年新确定的重点支持省份在正式入选后10个事情日内报送计划
。已开展试点的省局，可在前期事情的基础上进一步完善试点计划，提升试点效果
。

（二）增强组织宣传
。要增强组织发动，充分调动高校院所、中小企业、运营平台等的起劲性，凭证时间节点完成各阶段事情
。要以线上线下等多种方法组织允许双方供需对接活动
。要充分使用主流媒体、政府网站、微信微博等方法，增强对开放允许相关知识的宣解说读
。

（三）注重试点效果
。要实时总结试点效果，剖析保存问题，第一时间报送事情简报或政务信息，试点竣事时提交周全系统、反应效果的试点总结报告
。试点效果将作为专利转化专项妄想绩效评价与后续支持依据的主要方面，加入试点的情形将作为国家知识产权试点树模高校和运营效劳系统建设重点都会及相关运用事情审核评价的重点内容
。