国家知识产权局印发《关于新形势下加速建设知识产权信息公共效劳系统的若干意见》的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局（知识产权治理部分）；局机关各部分，专利局各部分，商标局，局其他直属单位、各社会整体：?

为认真贯彻落实中央关于构建便民利民知识产权公共效劳系统的决议安排，起劲织好知识产权公共效劳网，起劲推动知识产权强国建设，制订《关于新形势下加速建设知识产权信息公共效劳系统的若干意见》，现予印发，请遵照执行。

国家知识产权局?

2019年8月30日

关于新形势下加速建设知识产权信息公共效劳系统的若干意见

为认真贯彻落实中央关于构建便民利民知识产权公共效劳系统的决议安排，起劲织好知识产权公共效劳网，夯实知识产权信息公共效劳基础，起劲推动知识产权强国建设，增进经济转型升级和高质量生长，现就新形势下加速建设知识产权信息公共效劳系统，提出以下意见。?

一、总体要求?

（一）指导头脑?

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，周全落实党中央、国务院关于知识产权事情的决议安排，以便民利民为目的，以整合公共资源拓展效劳渠道为抓手，以高效运行机制为包管，加速建设以国家知识产权大数据中心和知识产权公共效劳平台为支持、区域或专业性信息公共效劳节点为主干、社会化信息效劳机构为网点的知识产权信息公共效劳系统，一直提升知识产权信息撒播使用效能，起劲夯实效劳知识产权全链条的基础，起劲助推经济转型升级和高质量生长。?

（二）基来源则?

——统策划划、分级认真。强化顶层设计，完善网点结构，起劲推进知识产权信息公共效劳均等化。增强分层分类指导，完善协调事情机制。分级认真，一直完善知识产权信息公共效劳系统。?

——需求导向、聚焦要害。以社会公众和立异创业主体需求为导向，提供便当化、高质量的知识产权信息公共效劳。聚焦基础数据免费或者低本钱开放共享，聚焦基本检索剖析工具免费或者低本钱供应，聚焦知识产权信息公共效劳主干网络、主要节点和专业机构建设。?

——政府主导、多元加入。充分验展政府在公共投入、政策支持等方面的主导作用，整合社会资源，推进知识产权信息公共效劳系统主干网络建设。指导支持行业组织起劲构建专业效劳机构，高校、科研院所、图书情报机构等信息效劳网点加入肩负知识产权信息公共效劳事情。?

——互联互通、开放共享。增强统筹协调，充分验展国家知识产权大数据中心和国家知识产权公共效劳平台的搜集中枢和传输枢纽作用，实现各地知识产权公共效劳平台和种种专题数据库的互联互通、开放共享，实现天下一盘棋、全笼罩。?

（三）总体目的?

到2022年，基本建成主干清晰、门类多样、内容富厚的知识产权信息公共效劳系统。知识产权信息公共效劳网点结构日趋合理、效劳渠道逐步拓宽、效劳内容越发富厚、效劳工具渐趋多样、效劳能力显著增强，有力支持立异驱动生长和经济高质量生长。

——基本建成国家知识产权大数据中心和国家知识产权公共效劳平台，提供便当高效的全领域知识产权信息效劳。?

——实现。ㄇ⑹校⑼氲チ惺小⒏笔〖抖蓟嶂恫ㄐ畔⒐残Ю突谷，30%的地级市设立知识产权信息公共效劳机构，建成一批特色鲜明的行业知识产权信息效劳机构。?

——高校国家知识产权信息效劳中心、手艺与立异支持中心（TISC）划分抵达100家。在科研院所、图书情报机构、行业组织等单位中遴选认定国家知识产权信息公共效劳网点100家。?

到2025年，周全建成笼罩普遍、层级合理、门类齐全、功效强盛、效劳规范的知识产权信息公共效劳系统。知识产权信息收罗、加工实现标准化、规范化，专题数据库建设实现差别化、共享化，各级公共效劳平台一体化，种种专题数据库网络化，周全支持立异驱动生长和经济高质量生长。?

——。ㄇ⑹校⑼氲チ惺小⒏笔〖抖蓟嶂恫ㄐ畔⒐残Ю突剐Ю湍芰徊教嵘，效劳功效进一步优化，信息效劳人才步队进一步壮大。50%以上的地级市设立知识产权信息公共效劳机构，支持有条件的县（市、区）建设知识产权信息效劳机构。高校国家知识产权信息效劳中心、手艺与立异支持中心（TISC）、国家知识产权信息公共效劳网点进一步增添，形成横向联系细密、效劳相互支持、门类功效完善的知识产权信息公共效劳系统。?

二、建设健全便民利民的知识产权信息公共效劳系统

（四）加速推进知识产权信息公共效劳主干网络建设

充分验展政府主导作用，整合优化现行专利信息公共效劳系统，加速建设以各级知识产权治理部分所属知识产权信息公共效劳机构为主的主干网络，施展知识产权信息公共效劳主渠道作用。国家知识产权局有关部分要施展统筹协调作用，整合系统内外公共效劳资源，强化信息公共效劳职能，立异信息公共效劳形式，拓展信息公共效劳领域，富厚信息公共效劳内容。各。ㄇ⑹校┲恫ㄖ卫聿糠忠吵锿獾刂恫ㄐ畔⒐残Ю拖低辰ㄉ，强化公共效劳机构职能，施展地区知识产权信息公共效劳节点作用；指导各地市知识产权治理部分起劲争取地方党委政府的支持，组建地市级综合性知识产权信息公共效劳机构，支持有条件的县（市、区）设立知识产权信息公共效劳机构。指导种种工业园区、试验树模区、效劳业集聚区等设立知识产权信息公共效劳机构，为社会公众和立异创业主体提供便民利民的专业化知识产权信息公共效劳。?

（五）统筹结构知识产权信息公共效劳网点建设

强化部际相助，起劲推动高校、科研院所、图书情报机构、国家中小企业政策信息互联网宣布平台、火炬高新手艺工业开发中心等纳入知识产权信息公共效劳系统，作为知识产权信息公共效劳的主要网点，向社会公众和立异创业主体提供高质量的知识产权信息公共效劳Ｆ鹁⑼平乐恫ㄐ畔⒐残Ю屯憬ㄉ，构建军民融合知识产权信息公共效劳系统。指导支持知识产权领域行业组织增强与相关行业组织的横向相助，面向其会员开展专业领域知识产权信息公共效劳。勉励支持市场化高端知识产权信息效劳机构向社会提供公益性或者低本钱信息效劳。?

在知识产权信息公共效劳网点中，遴选认定高校国家知识产权信息效劳中心、国家知识产权信息公共效劳网点，给予重点支持。

（六）起劲推进区域知识产权信息公共效劳一体化生长

围绕国家区域生长战略，勉励支持地方建设跨行政区域的知识产权信息公共效劳相助机制，增进区域信息效劳系总共建共享Ｆ鹁⑼贫┙蚣阶试垂蚕，增进京津冀知识产权信息公共效劳一体化、协同化生长。支持长三角地区各省市增强协作，加速构建长三角一体化的知识产权信息公共效劳系统Ｆ鹁⑼贫形鞑康厍投钡厍行亩蓟峤ㄉ韪弑曜贾恫ㄐ畔⒐残Ю突，辐射发动区域知识产权信息公共效劳生长。勉励开展粤港澳大湾区跨境知识产权信息效劳协作，支持建设粤港澳大湾区知识产权信息交流机制和信息共享平台。?

（七）一直提升知识产权信息撒播使用效能

增强知识产权信息撒播使用的统筹事情，分层分类指导种种型知识产权信息公共效劳网点起劲开展知识产权信息撒播使用事情和知识产权信息使用能力培训，一直提升企业和立异创业主体的知识产权信息使用能力。增强知识产权信息资源统筹治理，逐步扩大知识产权信息开放规模，一直提升社会公众和立异创业主体获取知识产权信息的体验度和知足度。加速制订知识产权信息收罗、数据加工标准，起劲推进知识产权信息撒播使用事情的规范化、标准化，一直知足社会公众和立异创业主体日益多样化、差别化的知识产权信息需求，增进知识产权信息的共享开放和有用撒播使用。?

（八）健全完善知识产权信息公共效劳系统运行机制

建设知识产权信息公共效劳系统的统筹协调机制，起劲推动知识产权信息公共效劳的规范化、系统化、系统化，实现知识产权信息公共效劳效能最大化。增强各地知识产权数据中心和公共效劳平台建设的统筹协调，建设立项转达机制，起劲推进各地建设差别化、特色化的知识产权数据中心、公共效劳平台和专题数据库，推动各地横向互联共享，实现财务资金投入产出效益最大化。建设知识产权信息公共效劳履历交流机制、效劳协作机制和效果共享机制，勉励支持同类型知识产权信息公共效劳机构之间形成协作网络，一直提升知识产权信息公共效劳整体能力。?

三、强化知识产权信息公共效劳系统的支持包管

（九）起劲推动国家知识产权大数据中心建设

增强顶层设计，起劲推进国家知识产权大数据中心建设事情。国家知识产权大数据中心作为知识产权信息的搜集中枢和传输枢纽，既是国家知识产权信息公共效劳平台和各地知识产权公共效劳平台的数据支持，也是知识产权信息公共效劳系统的网络支持。国家知识产权大数据中心汇聚商标、专利、地理标记、集成电路布图设计等知识产权基础数据、国际交流数据和部委共享数据，并与经济、科技、执法、文化等信息相互关联，实现数据资源的统一性、基础性、权威性、清静性和共享性，破除“信息孤岛”和“数据烟囱”，为知识产权信息公共效劳提供全流程、全方位的数据支持，形成一体化的网络支持。?