第五轮学科评估事情计划

一、指导头脑

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻中共中央、国务院《深化新时代教育评价刷新总体计划》精神，落实立德树人基础使命，遵照教育纪律，扭转不科学的评价导向，加速建设中国特色、天下水平的教育评价系统，提升我国学科建设水平和人才作育质量，推动实现高等教育内在式生长
。

二、基来源则

聚焦立德树人
。构建以立德树人效果为基础标准，以“质量、效果、特色、孝顺”为价值导向，以定量与定性评价相连系为基本要领的评估系统，在坚持一级学科整体水平评估基本定位和评估系统框架基本稳固的基础上，坚持继续立异
。

突出诊断功效
。评估系统和信息效劳突出诊断功效，坚持以评促建、以评促升
。通过学科生长纵向剖析和横向较量，总结阶段性希望，查找结构性短板，泛起优势与缺乏，助力学科内部治理能力提升
。

强化分类评价
。以一级学科为单位，突出特色，体现优势，增强差别学科分类评价
。强化“代表作”和“典范案例”评价，设置开放性留白，充分体现办学定位与特色孝顺
。

彰显中国特色
。驻足中国国情和学科生长现实，借鉴外洋有益履历，构建中国特色评价系统，立异评价要领，树立中国标准，特殊是哲学社会科学越发凸显中国气概和中国气派
。

三、主要行动

1. 强化人才作育中心职位

把人才作育质量放在首位，构建“头脑政治教育效果”“作育历程质量”“在校生质量”“结业生质量”四维度评价系统
。一是增强头脑政治教育效果评价
。把头脑政治教育放在人才作育首位，重点考察“三全育人”综合刷新情形及效果
。二是增强人才作育历程质量评价
。重点考察课本系统、课程系统、教学系统、国际交流等方面情形，突出科学研究等对人才作育的支持作用
。三是增强在学质量与结业质量相连系的学生质量评价
。在学质量突出学生“德智体美劳”全方位代表性效果，注重学生加入度和孝顺度；结业质量坚持整体就业质量和职业生长质量相连系，注重用人单位评价
。

2. 坚决破除“五唯”顽疾

注重多元评价，接纳多维要领
。评价西席不唯学历和职称，不设置人才“帽子”指标，阻止片面以学术头衔评价学术水平的做法
。评价科研水平不唯论文和奖项，设置“代表性学术著作”“专利转化”“新药研发”等指标，举行多维度科研效果评价
。评价学术论文聚焦标记性学术效果，接纳“计量评价与专家评价相连系”“中国期刊与外洋期刊相连系”的“代表作评价”要领，淡化论文收录数和引用率，不将SCI、ESI相关指标作为直接判断依据，划定代表作中必需包括一定比例的中国期刊论文，突出标记性学术效果的立异质量和学术孝顺
。充分运用基于定量数据和客观证据的专家融合评价要领，坚持代表性效果专家评价与高水平效果定量评价相连系
。

3. 刷新西席步队评价

把师德师风作为评价西席的第一标准，增进师德与师能相统一
。接纳“步队总体结构与代表性西席相连系”的要领评价西席步队质量，重视青年西席步队情形
。增强西席以教书育人为主要职责的评价，把教授为本科生上课和指导研究生情形作为主要视察点
。西席效果严酷按署名单位认定、不随人走，关注西席在本单位事情年限和授课情形，抑制人才无序流动
。

4. 突出质量、孝顺和特色

在评估整体导向上突出质量、孝顺和特色
。强化质量，淡化数目，不设置揭晓论文数、出书专著数、申请专利数等指标，突出原创性、前沿性、突破性效果
。强化学科对国家、区域重大战略需求和经济社会生长的现实孝顺，哲学社会科学学科越发强调施展文化传承立异与智库作用，自然科学学科越发强调科技效果转化应用与解决要害焦点手艺问题
。强化分类特色评价，按一级学科划分设置指标系统，充分体现办学定位与学科优势
。

5. 提升数据可靠性和评价科学性

优化参评规则，坚持“归属度”原则，勉励学科交织融合和学科生态优化，确？缪Э菩Ч侠硎褂
。完善信息填报标准，加大信息公示力度，立异信息审核机制，提升智能核查水平，建设违规惩戒机制，进一步提高评估信息可靠性
。适度扩大评议专家规模，制订专家评价指南，优化调盘问卷设计，充分运用“融合评价”，建设专家“元评价”制度，进一步提升专家评价和问卷视察的科学性
。

6. 多元泛起评估效果

优化效果分档要领，多元泛起评估效果，分类宣布总体效果与提供单项评估效果相连系
。深化评估信息挖掘，向政府和参评单位按需提供诊断剖析效劳，增进学科内在建设和高质量生长
。

四、评估程序

1. 自愿申请
。各学位授予单位的博士硕士学位授权学科，均可按规则自愿申请参评
。

2. 信息收罗
。接纳“公共数据获取与单位审核增补相连系”的信息收罗模式，将通过公共渠道获取的信息提供应参评单位确认并增补须要质料，着力减轻单位肩负
。

3. 信息核查
。通过质料形式审查、信息逻辑检查、公共数据比对、证实质料核查、重复数据筛查、重点数据抽查、学科归属剖析等七项步伐，对评估信息举行周全核查和“洗濯”
。

4. 信息公示
。在确保信息清静的条件下，对部分评估信息举行网上公示，由参评单位相互监视并提出异议
。

5. 反响复核
。对信息核查和信息公示中发明的存疑问题，汇总反响至相关单位复核，对弄虚作假行为举行惩戒
。

6. 专家评价
。按一级学科和评价指标分类遴选专家，请专家对各定性评价指标举行逐项评价
。

7. 问卷视察
。通过网络视察平台对学生和用人单位举行问卷视察
。约请偕行和行业专家对学科声誉举行问卷视察，约请境外偕行专家对部分学科开展国际声誉视察
。

8. 效果形成
。凭证定量指标和定性指标评价效果，依据专家确定的指标权重，统计形成评估效果
。

9. 效果宣布
。分类分档宣布总体评估效果，探索提供多维度评估效果
。

10. 诊断剖析
。深入开展信息挖掘剖析，为参评学科和单位提供诊断剖析效劳，施展评估诊断作用；为政府提供总体剖析研究报告，施展评估智库作用
。

附：第五轮学科评估指标系统框架

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扎实做好第五轮学科评估事情助力高等教育内在式生长

——教育部学位与研究生教育生长中心认真人就《第五轮学科评估事情计划》答记者问

克日，教育部学位与研究生教育生长中心(简称学位中心)宣布了《第五轮学科评估事情计划》(简称《事情计划》)
。学位中心认真人就有关问题回覆了记者提问
。

1.问：请简要先容一下《事情计划》出台的配景
。

答：以习近平同志为焦点的党中央高度重视教育评价事情
。习近平总书记在天下教育大会上强调，“要健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决战胜唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从基础上解决教育评价指挥棒问题”
。习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上揭晓主要讲话指出“要抓好深化新时代教育评价刷新总体计划出台和落实落地，构建切合中国现实、具有天下水平的评价系统”
。克日，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价刷新总体计划》(简称《总体计划》)，这是指导深化新时代教育评价刷新的纲要性文件，也是新中国第一个关于教育评价系统性刷新的文件，具有重大的时代意义、理论意义、实践意义和历史意义
。

《总体计划》对学科评估事情提出明确要求，强调要刷新学科评估，强化人才作育中心职位，淡化论文收录数、引用率、奖项数等数目指标，突出学科特色、质量和孝顺，纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法，西席效果严酷按署名单位认定、不随人走
。自2002年最先，学位中心凭证国务院学位委员会和教育部公布的《学位授予和人才作育学科目录》，对天下具有博士或硕士学位授予权的一级学科举行的整体水平评估，简称学科评估
。经由近20年的探索实践，已形成相对成熟的学科评价系统
。学科评估以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，驻足我国高等教育现实，着力反应我国高校学科建设总体水平和阶段性希望
。学科评估遵照教育纪律，依托宽大高校、专家学者、专业组织配合研究制订指标系统，凝聚最大共识，以评促建、以评促升，推动我国学科建设整体水平和研究生作育质量一直提升
。

学位中心就《事情计划》研制深入调研论证，普遍听取各方意见，主要做了以下几方面事情
。一是到一线开展面上调研，召开20余次调研会，扑面听取了100余所高校和部分省市教育厅400余位专家意见建议
。二是召开哲学社会科学评价座谈会，有针对性开展调研，专题研究哲学社会科学学科评价刷新
。三是征求有关部委、相关司局意见，多次相同反响
。四是委托中国学位与研究生教育学会评估委员会分专题组开展研究，深入论证
。五是牢牢依赖学科领域专家，对每个一级学科指标系统书面征求高校和部分学科评议组专家意见，形成最洪流平共识
。学位中心对各方意见逐条研究、重复推敲，最终形成《事情计划》
。

2.问：请简要先容一下本轮学科评估的总体刷新思绪
。

答：在深入总结前四轮学科评估履历基础上，第五轮学科评估驻足新时代，坚持继续立异、与时俱进，凭证“刷新效果评价、强化历程评价、探索增值评价、健全综合评价”要求，在以下十个方面刷新完善：进一步落实立德树人基础使命；进一步破除“五唯”顽瘴痼疾；进一步强化师德与师能相统一；进一步突出质量、孝顺和特色；进一步强化分类评价；进一步完善中国特色哲学社会科学学科评价系统；进一步提升评估信息可靠性；进一步提高专家评议质量和评价科学性；进一步完善效果宣布方法；进一步强化评估诊断功效
。

在评估指标系统设计上，坚持以“立德树人效果”为基础标准，以“质量、效果、特色、孝顺”为价值导向，以“定量与定性评价相连系”为基本要领，以破除“五唯”顽疾为突破口，在坚持一级学科整体水平评估基本定位和评估系统框架基本稳固的基础上，进一步强化人才作育中心职位，坚决破除“五唯”顽疾，刷新西席步队评价，突出质量、孝顺和特色
。

3.问：学科评估怎样落实立德树人基础使命？

答：学科评估以“聚焦立德树人”为《事情计划》主要原则，指标系统以“立德树人效果”为基础标准，贯串于评价全方位、全历程，集中体现在“人才作育质量”一级指标中
。在“头脑政治教育效果”“作育历程质量”“在校生质量”“结业生质量”四个维度上，强化“五性”评价
。

一是偏向性
。把头脑政治教育放在人才作育首位，把德智体美劳周全生长贯串于评价在校生和结业生始终
。二是系统性
。将人才作育历程与作育效果相连系、在学质量与结业质量相连系、总体情形与代表性效果相连系，系统评价育人效果和人才作育质量
。三是历程性
。增强人才作育历程评价，重点考察课本系统、课程系统、教学系统及国际交流学习等方面情形，突出科学研究等对人才作育的支持作用
。四是生长性
？疾煅谘贝纺运健⒄治觉悟、品德品质、文化素养等方面的生长度，以及科研训练对学生学术品德和科研能力的提升度
。五是多元性
。探索多元评价要领，在偕行专家评价基础上，对学生和用人单位开展大规模问卷视察，推进人才作育质量评价的“供应侧”与“需求侧”有机连系
。

4.问：学科评估在“破五唯”方面有哪些详细行动？

答：坚持以立促破，破立连系
。评价西席不唯学历和职称，不设置人才“帽子”指标，阻止以学术头衔评价学术水平的片面做法
。评价科研水平不唯论文和奖项，设置“代表性学术著作”“专利转化”“新药研发”等指标，举行多维度科研效果评价
。评价学术论文聚焦标记性学术效果，接纳“计量评价与专家评价相连系”“中国期刊与外洋期刊相连系”的“代表作评价”要领，不“以刊评文”，淡化论文收录数和引用率，不将SCI、ESI相关指标作为直接判断依据，突出标记性学术效果的立异质量和学术孝顺，着力扭转“SCI至上”时势
。坚持代表性效果专家评价与高水平效果定量评价相连系，充分运用基于定量数据和证据的“融合评价”要领
。

5.问：学科评估怎样有用抑制人才无序流动？

答：学科评估勉励人才合理有序流动，在抑制人才无序流动方面接纳了如下“组合拳”
。一是评价西席步队继续沿用“步队结构质量和代表性主干西席相连系”的评价要领，按学科偏向枚举代表性主干西席，不设置填写人才“帽子”称呼栏目，不统计人才“帽子”数目，扭转太过看重“帽子”的不良倾向
。二是西席效果严酷按产权单位认定、不随人走，关于引进人才在原单位取得的效果，不在新单位统计使用
。三是强化西席以教书育人为主要职责的评价导向，将教授为本科生上课和指导研究生情形作为主要视察点，指导西席潜心教学、全心育人，阻止爆发通过大规模聘用“专职科研职员”专攻科研指标、忽视人才作育的不良倾向
。四是关注主干西席在本单位事情年限和授课情形，供专家评价参考
。

6.问：学科评估在“加速构建中国特色哲学社会科学学科评价系统”方面有何行动？

答：加速构建科学权威、具有中国特色的哲学社会科学学科评价系统，凸显中国特色、中国气概、中国气派
。本轮评估刷新主要体现在以下几个方面
。一是越发强调政治偏向
。哲学社会科学学科具有鲜明的意识形态属性，要突出马克思主义指导职位，坚持社会主义办学偏向，牢牢把住学术评价中的政治关
。二是越发彰显中国特色
。重点考察哲学社会科学学科在驻足中国现实、解决中国问题、讲好中国故事、撒播中国声音等方面的特色和孝顺，凸显中国气概和中国气派
。如：将“三报一刊”文章作为主要研究效果，划定代表性论文必需包括一定比例的中国期刊论文，强调课程、课本评价越发突出面脑性、时代性，细密连系经济社会生长需要，体现中国现实
。三是越发体现学科特点
。淡化实验室、基地等条件资源类指标，强化对学术著作、艺术实践效果等举行“代表作评价”，适度降低学术论文等指标权重，不设置专利转化等指标
。关于人文学科，强调其在生长中国特色社会主义文化，引发全民族文化立异创立活力等方面孝顺；关于社会科学，勉励其在中国实践中形成中国计划，研究解决中国重大问题；关于艺术学科，突出以美育人、以文化人的特点，更注重考察着实践性，强调科学研究与艺术实践并重
。四是越发突出效劳社会
。充分认可哲学社会科学学科在政策咨询、智库建设、公共效劳和弘扬中华优异古板文化等方面的孝顺，加大社会效劳“案例”权重，富厚“案例”内在
。五是越发强调偕行评价
。相关于自然科学学科，哲学社会科学学科效果难以通过量化指标周全泛起建设效果，越发依赖学术配合体，接纳切执行动，提高偕行评价质量
。同时，增强国际评价，首次在教育学、心理学、考古学、工商治理、音乐与舞蹈学、设计学等哲学社会科学学科设置学科“国际声誉”指标，约请境外专家开展学科声誉视察
。

7.问：学科评估怎样确保评估质料真实可靠？

答：确保评估质料真实可靠，是评估效果客观公正的主要包管，也是高校普遍体贴的问题
。第五轮学科评估在以下六个方面综合施策
。一是优化评估参评规则
。充分思量“小规模学科”和“新设立学科”现真相形，优化完善“相近学科同时参评”规则，坚持效果“归属度”原则，既勉励学科生态优化和交织融合，又确？缪Э菩Ч侠硎褂
。二是充分使用公共数据
。运用大数据和人工智能等手艺手段，增强与有关部分协同和海内外第三方数据机构相助，建设学科大数据库，提供应学校审核增补或与学校填报数据比对核验
。三是加大质料核查力度
。通过质料形式审查、信息逻辑检查、公共数据比对、证实质料核查、重复数据筛查、重点数据抽查、学科归属剖析等七大步伐，对评估质料举行周全核查和“洗濯”
。四是开展信息网上公示
。在确保国家信息清静的条件下，选取部分评估质料举行网上公示，接受有关单位和专家的异议
。五是立异专家审核机制
。应用“融合评价”要领，请专家对效果学科归属等情形举行审核，确？缪Э菩Ч侠硎褂
。六是建设违规惩戒机制
。关于因数据填报失实而被删除的数据，不得再举行补报或调解到其他学科；关于弄虚作假行为，视其情形在一定规模内举行转达和处置惩罚
。

8.问：学科评估怎样有用提高专家评价质量？

答：学科评估着力提高专家评价的公正性、公正性和科学性，起劲提升专家评价质量
。一是适度扩大专家数目
。增添评审专家数目，每位专家仅评审部分指标，包管评价“精度”和“深度”，提高评价针对性和保密性
。二是科学遴选评审专家
。为差别评价指标分类制订遴选规则，划分选取评议专家，确？蒲；通过信息系统依据遴选规则随机选取专家，确保公正性
。三是研制专家评价指南
。制订评价指南，明确专家评价原则和评价重点，统一评价标准
。四是探索“融合评价”要领
。在科学掌握定量和定性连系度的基础上，融合定量和定性评价优势，充分验展定量数据和客观证据在专家评价中的辅助研判作用，提高专家定性评价可靠性
。五是完善效果统计要领
。对评价效果举行“去极值”“标准化”等统计学要领处置惩罚，剔除专家评价的“奇异值”，提高效果可信度
。

9.问：在组织实验历程中怎样切实减轻学校肩负？

答：为切实减轻学校肩负，镌汰对高校正常办学滋扰，本轮学科评估着力增强评估专业化建设，立异评价要领，完善评估流程
。一是构建“公共数据与学校填报相连系”的数据获取模式
。充分使用学位中心“天下学科大数据效劳平台”的海内外公共数据资源，将有关数据提供学校审核确认，有用减轻学校网络汇总数据的肩负
。二是提升评估信息平台智能化水平
。提供智能核查、智能比对、智能提醒等功效，资助学校高效填报与核验数据
。三是首次实验“全程无纸化”报送
。所有质料均通过评估系统提交电子文件，不再报送任何纸质质料
。四是评审事情所有通过网络开展
。不“进校”开展评估，镌汰对学校正常办学的滋扰
。

10.问：学科评估事情下一步有何安排？

答：学位中心将于近期向天下各博士硕士学位授予单位发出《天下第五轮学科评估约请函》，正式启动评估事情
。切合参评条件的单位自愿提出申请，提交有关信息，学位中心将严酷按程序开展信息核查、信息公示、反响复核、专家评价、问卷视察、效果统计、效果宣布等事情
。评估竣事后，将深入开展信息挖掘剖析效劳，资助高校总结阶段性希望，查找结构性短板，发明优势与缺乏，施展评估诊断作用，推动学科内在式建设，切实做到以评促建、以评促升
。